АҚШ-тың қолдауымен 1960 жылы 14 желтоқсанда генерал Фуми Носаван жүргізген қарсы төңкерістен құтылғаннан кейін Конг Ле мен оның сарбаздары стратегиялық маңызы бар Жарс жазығына кері шегінді. Жол бойында бейтарапшылдарға жаңадан жауынгерлер жинады. Лаос азаматтық соғысының үшінші жағы "Forces Armées Neutralistes" (Нейтралды Қарулы Күштер) ретінде жазықта құрылған.
Нейтралистер коммунистік немесе роялистік күштерді жақтыра бастаған кезде бөлініп шыға бастайды. 1963 жылдың сәуірінде патриоттық нейтралистер коммунистік Патет Лаомен одақтасып кетті, ал Конг Ле ФАН үшін роялистермен жақындасуды ұйымдастырды.